辖有一府、二十九州，共一百二十六县。在开元年间的人口统计中，河南道拥有人口十二万户，这些可都是朝廷统计的常户，不包含当时开元年间就已经大量出现的隐户，当时的河南道可以说是天下人口最稠密的地区。
但是在安禄山叛乱以来，河南道也是安禄山盘剥最厉害的地区，等到张端阳打下青州的时候，真的是十户九空，人口减少的厉害。
这其中除了从贼战死的士兵之外，还有大量河南道的难民南下江淮躲避战乱。
可以说是如今江淮地区的大发展，和河南道人口大量南迁是分不开的。
那些有钱有权的人，自然可以在江南购置土地，如今苏州城内的河南士大夫已经占据了整个苏州城读书人的三分之一。
但是普通百姓就没这么幸运了，对于江淮地区的百姓来说，这些南下逃难的家伙就是来抢饭碗的，这些人往往只需要糊口的口粮就愿意干活，大大挤压了本地贫民的生存空间。
于是大量的河南道的难民都被堵在了彭城（徐州），张端阳这才提出了要在彭城募兵的想法。
这个请求朝廷自然没有什么不允许的，在紧急上书之后，朝廷立刻同意在青州的南霁云南下彭城募兵，募集新兵之后立刻要北上攻打淄州，夺回对汴水的控制权。
而安庆绪这边在强攻洛阳不下的情况下，也开始加强对汴水漕运的骚扰，围绕着淄州这个战略地区，大唐和伪燕都开始了新一轮的争夺战。
彭城的困局
张端阳辞别南霁云，离开了正在建造的莱州港，穿过了纷乱的沂州，终于南下来到了彭城外。
彭城（徐州）这个地方，自古以来就是六省通衢之地，位置十分的关键。
所以才有后世所说的，徐州地方，历代大规模征战五十余次，是非曲折难以论说，但史家无不注意到，正是在这个古战场，决定了多少代王朝的盛衰兴亡、此兴彼落，所以古来就有问鼎中原之说。
彭州是江淮门户，从这里南下就是无险可守的淮河区域，偏居南方的政权，都必须要在彭城驻守大军，才能够守住淮河流域。
而守江必须要守淮，光靠长江天险是不足以守住江南地区的，由此可见彭城的重要性。
睢阳之战后，原本屯兵在彭城的汴州军返回了汴州，彭城就纳入到江淮节度使的麾下，如今是高适管理的地区。
不过江淮节度使的治所在扬州，其实距离彭城还是很远的，如今彭城就诡异的处于一种类似于自治的状态。
说是自治，是因为朝廷委任的彭城令和彭城丞都已经在多次战乱中死了，但是朝廷也没有补充新的彭城令，导致如今彭城没有事实上的朝廷官员。
如今治理彭城的，是当年许叔冀留在彭城的一小股的军队。