六月中旬的时候， 申屠胥终于押送着近万“犯人”抵达雁州。
虽然捡回了一条命， 但是到底还是被定罪流放， 这些百姓一路上的待遇实在称不上好。各个衣衫褴褛面黄肌瘦。
押送的这些日子，申屠胥一直在提防又生事端， 因此路上也赶。眼下到了雁州，见萧止戈带兵出来交接，才终于卸下一口气。
两方交接清点了人数， 又移交了公文函件， 申屠胥的任务便已经完成，肃州还有事情等他回去处理，没有多留，便带人离开。
萧止戈则要带人安置这些百姓。
雁州城尚未开始扩建， 且这些百姓人数众多， 又没摸清底细， 也不宜立即放进城中。好在先前就已经在城外修建了临时庇护所，因此当下便叫人将百姓引了过去。
这些百姓虽然捡回一条命， 但被流放至雁州，背井离乡也实在忐忑。可面前的是杀神北战王，也没人敢生出反抗的心思， 全都认命一般，麻木地被士兵驱赶着往城外另一个方向走。
原本以为要露宿荒野自生自灭，又或者没日没夜地做苦力。但到了地方，才发现城北一片，规规整整地建着一排排的茅草棚。
而在茅草棚之外， 空地上还有几十口大锅架着，正熬着热腾腾米粥。
百姓们麻木的神情一下子热切起来，殷切望着不远处茅草棚和热粥，小声议论着这些是不是给他们准备的。
这么多人，即使只是小声讨论，声音也足够嘈杂了。萧止戈抬了抬手，立刻有士兵敲了一声铜锣，叫人群中的里正乡老等人出来。
白丁军中百姓，除了少数外地来投奔的，大部分都是肃州康永县周边人。原本就互相认识或者是亲戚故旧。除了普通百姓，也有一些里正乡老混在其中。这么多人口，萧止戈不可能亲自派人来管，让他们自己人管自己人是最好的选择。
人群骚动了一会后，陆陆续续开始有人站出来，都是些年纪比较大的老人家。战战兢兢地看向萧止戈等人，仿佛等待处刑的犯人。
这时候安长卿等人的作用就显现出来了，他将这些人聚集在一起，能当里正乡老的，都是能识字且在当地百姓中颇有名望的。安长卿和几位老大人和声细语地与他们说了安排布置，再叫他们将这些章程细则传达下去。
等安长卿说完，这些人都呆了，他们隻以为背井离乡必定没什么盼头了，这些日子也只是麻木等死。可没想到来了雁州，不仅没被当成犯人对待，反而还给他们谋划了一条生路。
这些里正乡老感动地不知如何是好，隻一个劲儿鞠躬︰“谢过王爷王妃大恩，我等永生不忘！”
安长卿安抚好他们，便叫他们去传达细则。这些里正乡老看到了活路，神情也振奋起来，各自召集了原本村子里的人，细细与他们宣讲。
等这些百姓一个个都弄明白，原本麻木的神情，渐渐便喜悦所取代。虽说故土难离，可在肃州他们早就没了活路，不然也不会跟着造反，如今来了雁州，反而有了盼头，他们终于又重新燃起了希望。
安长卿跟萧止戈并肩而立，看着这些百姓井然有序地排队去领粥，个个脸上都扬着笑容，心里不由大受触动。这些日子，他为了制定章程细则，时常出入官署跟着老大人们议事，提出的建议被肯定采纳时的成就感，都比不上此刻的触动。
亲眼看着自己曾经参与制定的政策一条条落实下来，惠及这些百姓，让他们麻木的眼中重新充满希翼，是再多的夸赞都给不了的成就感。
安长卿心中激荡，原本萧止戈让他多参与城中事务他还有些踌躇，可如今看着这些百姓喜悦的笑脸，心中最后一丝踌躇也散开了。
萧止戈见他虽然沉默不语，眼底却光芒熠熠，他望着已经开始分配住处的百姓们，拍了拍安长卿的肩膀︰“喏喏这次做得很好，以后这些百姓，就拜托你和诸位大人了。”
安长卿回过神，转头与他对视一息，片刻后扬起唇角，坚定地应了下来︰“我会尽力。”
……
百姓们暂时安顿下来。待他们修整二三日后，便被组织起来，开始修建雁州外城以及加固城墙。
加固城墙的想法早已有之，只是雁州实在缺人，才一直搁置着。如今接收了这么多百姓，其中更是有不少青壮。正好以工代赈，官府出钱粮，百姓们出力。
因为外城日后是这些百姓的安身之处，因此百姓们除了冲着工钱和粮食去，自己本身也十分积极。早日建好外城，他们越能早日有个安稳落脚处。大家干活都十分勤快，有那偷奸耍滑的，不用监工开口，就要被同行的人催促。
外城建造渐渐上了正轨，而与此同时，梁州常在昌也传来消息，第一批翡翠原石已经开采出来，是时候准备派人送去南边了。
这第一批翡翠原石要去南边儿打开销路，派去的人选便成了个大问题。既要口风紧忠心，又要机变灵活，能把南方的路子打开。萧止戈手下人才不少，不过多是领兵打仗的人才，会做生意的却寥寥无几。唯一能一用的谢陵，身上却有官职，这么南来北往的实在太过打眼。
萧止戈近些日子也习惯跟安长卿讨论雁州事务，眼下困局自然也同他说了。安长卿沉吟了一会儿，迟疑道︰“其实有一个合适人选。”
“谁？”萧止戈眉头一挑，没想到还真能有人选。
“周鹤岚。”安长卿道。