赵顼稍稍点头。
张斐道:“不过我们也得做好应战的准备,而目前最大的麻烦,就是河北民力损耗太严重,如果河北发展起来,我们根本就不需要太忌惮辽国。”
再不懂军事的张斐,也知道要防守辽国,河北是至关重要,可如今河北被天灾人祸弄得是民力损失殆尽,根本无法支撑对辽国战争。
赵顼道:“关于河北民力的问题,吕惠卿最近上了一道奏章,他认为虽然经过这些年的治理,水患得到缓解,但还是有发生水患的可能性。
而水患对农田伤害最大,但作坊是可以很好的规避水患,他建议多在河北建立军器监,用于生产武器,同时也用于以工代赈,帮助河北百姓恢复民力。
并且他还亲自编修了一本书,专门规范武器的生产。”
张斐点头道:“这倒是可行,反正也要生产火器,而且我们还可以围绕着火炮修建防御工事。”
说到这里,他又想到什么,“对了,根据粮食署那边的统计,今年从江淮来的粮食,包括商人运送来的,较之往年,至少增加三十万石,同时京畿地的禁军这些年又减少近十万,其中一部分,都已经转为皇家警察去往各地,且损耗减少许多,此消彼长,我认为也可以跟西北一样,减少河北粮食对京城的供给,将粮食存储到关键的要塞里面,用于防范。”
与张斐合计过后,赵顼又与宰相们开会商议此事,表面上,还是要求沈括要据理以争,不能领土上面,进行妥协。
同时,做出一系列的人事安排,将范纯仁、苏轼都调去河北担任检察长,目前河北不缺庭长,就缺检察长,而且就现在的情况而言,检察长的作用其实是要大于庭长的。
因为检察长是可以主动出击的,这对于河北的权贵,自然不是一件好事,但如今他们可不敢再去挑战公检法的权威。
没有别的原因,这河北摇身一变,已经成为全国皇家警察最多的地区。
又调派章惇前往河北接替吕惠卿,担任转运使,负责河北财政。
在财政方面,赵顼还是更依赖革新派,而在司法方面,基本上就是以保守派为主。
又从西北调大将刘昌祚,担任雄州观察使,团练使。
并且再从财政中,拨出五十万贯,继续维持对河北的以工代赈,但这回是以修建军器监和防御工事为主。
同时下令,针对河北粮食入京,削减一半。
其目的就是要加强河北的防御,不管是民力,还是军事。
这些政策,也都得到宰相们的一致认同。
关键还是朝廷有钱了。
而且今年财政税入,还在维持着高度增长,这令朝中大臣都是倍感惊喜,这还能继续涨吗?
去年税入,江淮地区的财政,就已经翻了一番。
只要税务司某一个地区全面展开工作,税入肯定是翻番,就看翻几番,原因很简单,大地主都得交足额税,要不翻番的话,那才叫怪事。
但今年江淮财政收入又增加三成,这可就令人很是惊讶。
这钱都是从哪里来的?
经过三司的统计和分析,其主要增长来源有两点,其一,就是商税增长,因为江南土地得天独厚,在之前那种恶劣的吏政中,只要风调雨顺,这江南百姓还能有所余,如今就更不用说。
既然有所余,就可以拿去交易,这无疑刺激了商税增长。
同时海运带来了财富也在增加,宋朝本就积极鼓励航海,因为当初陆上与西域不同,而如今更是吏治清明,出海的商人就更多。
这部分财政,其实主要增长点是在福广地区,但是市场在江南和东京,更多的货物运送到江南来,也刺激到江南商业。
其二,也是主要收入增长来源,就是那些大量隐户显身。
以前很多隐匿户籍的百姓,尤其是江淮地区,因为当地是徭役重灾区,王安石的变法,主要灵感来自于江南,要是那边赋役不重的话,他不可能搞什么免役法。
但如今税务司是看田收税,虽然去年税务司忙着对付那些大地主,就没有查这些隐户。
但是皇家警察对户籍查得很严,尤其是在交易市场,隐户也面临很多困难,光立契这一项就很难,同时朝廷在不断地免除徭役,隐户变得是没有任何经济价值,导致大量隐户显身,人口骤增,税肯定也得到增长。
针对这一情况,户部决定,明年重新设计全新户籍,且全都采用全新的纸张和印刷术。一来,也算是一次户籍普查,同时给予那些隐户一个台阶下,就是暗示大家,以前的账,既往不咎,我们重新开始算。
二来,要便与携带和使用,目前在公检法地区,干什么都离不开户籍。
与此同时,税币地区的商业税也在迅猛增长,尤其是京畿地。
而这部分增长,主要是来源于大地主加入商业。
以前大家都是守财奴,守的是田地,是金银铜,但如今大家都改用税币,再加上仓库税,导致许多大地主依靠卖粮食,赚得不少钱,但那都是税币,他们就丧失守财的动力,他们对纸币可没有什么癖好,于是许多大地主,也跑出来做买卖。
为什么之前文彦博决定减免农具税,就是因为今年京畿地的农具生产增长了五十倍。
当然,这也是因为以前农具生产,是少的可怜,且多半都是官府在做。
但今年不同,首先由于煤铁矿事业化,故此商人更容易获得煤铁,其次就是百姓都有所余,他们就有钱去更换破旧的农具。
而许多守财奴,又不会干得别得买卖,就会从事农业相关的产品,其中包括农具和纺织工具。
原料、政策、资金、市场全部到位,增长五十倍,其实真不算多。
不过话说回来,朝廷每年花的钱也在急速增加,比如说徭役,免除徭役,就得花钱雇人,这成本必然会增加。
只不过现在变成事业署去雇人,朝廷就直接花钱向事业署购买。
但算下来,其实也不亏,是因为事业署是商业化,减少许多不必要的损耗,同时干活的人多了,税也增长了。
还有就是税币,朝廷现在花得也是税币,也不是那么心疼。
薛向今年又建议,加大对江南税币的供应,暂时还是以各地区税入的百分之三十为准投放税币,而去年税币投放,只是用于给官员发俸禄。
朕的钱
熙州。