怼了一下夏言之后，他再次对杨廷和拱了拱手：“阁台，依新规，这重造黄册不再由县里摊派册银。下官粗略估算，按往年造一册所需银二两来算，一册四份，新册恐需拨银百万两。补造旧册以备清查，又需近五十万两。国策会议和国务会议上，参策及国务大臣们，把黄册一事想得轻了！”
黄佐在广东做过地方官了，他知道夏从寿对一册二两银子的花费估计，没有错。
这已经是相当便宜的成本了。
重造黄册，并非只是抄写一下。作为大明最重要的档案之一，它所用的纸张和装裱、保存都有要求。尽管现在已经不可能再像太祖、永乐年间那样去造“铜版册”了，成本仍旧不容小觑。
就算不想增加百姓负担，但各县办事官吏仍旧需要付出时间精力。没有专门经费，这事能办好吗？
可是现在夏从寿那最后一句，却说得这会上的南京诸官心头大震。
似乎话里有话。
以朝廷的实力，黄册贵点就贵点，存在所谓“想得轻了”的说法吗？
黄册不只是是黄册，黄册是赋役的依据，黄册还是……大量地方官府裁决诸多田土争端的依据。
杨廷和点了点头：“夏尚书既已具本上奏，朝廷必会再议。依夏尚书所说，如今库中所藏百万余册，已坏十之有八？”
“下官既任南京户部，第一件事便是察问黄册库。究其根本，一则元年天风大灾，遭了一次水患。二则这十年来，先有宸濠之乱，而后陛下御极，南京人心不定，官吏也颇有懈怠。”
夏从寿话里的意思：我刚到任，那黄册库的维护问题与我无关。
但众人却只听到他话里“人心不定”四字。
这次协调会结束后，夏言留了下来，通传完进入杨廷和见客的官厅就忍不住问道：“阁台，夏尚书挟黄册库自重，有何凭恃竟至于如此大胆？”
“你要弹劾他？”
夏言控制了一下情绪，眼睛看着杨廷和。
仿佛只需要一个信号：假如陛下与杨廷和需要，他可以立即就去弹劾夏从寿。
“公瑾想不明白？”
夏言其实想得明白，他是来探态度的。
杨廷和笑了笑：“他既已据实呈奏，等陛下旨意，等国策会议与费总宰拿出方略吧。”
夏言没能探出什么态度，但杨廷和的笑容还是传递了信息。
走出总督应天部院的大门，夏言回头望了望，目光其实是越过这大院，隐隐看往更北的方向。
很显然，朝廷是早有方略的吧？
只是自己还不够格知道。
他转头往前，走向自己的轿子。
但这不代表他参不透其中奥妙！
……
南京诸部衙之中，哪个权力最大？
在过去，是兵部。因为南京的实质最高权力机构是守备厅会议，而南京兵部尚书可以参赞机务。
但现在微妙了，守备厅会议没有裁撤，南京城里却多了个总督应天部院，那总督名叫杨廷和。
南京兵部尚书是之前的北京兵部右侍郎。
前任兵部左侍郎杨廷仪总督江西，右侍郎任南京兵部尚书参赞机务，北京兵部其实暂时微弱——都是新官。其目的，自然是要为军务会议和权力扩大了一点的五府先让让路，方便皇帝更好地掌握住军权。
所以现在，南京的军权，同样是被皇帝好好握在手里的——郭勋在练振武营，徐鹏举在担任操江提督，兵部尚书是皇帝越过左侍郎直接升任到南京的，杨廷和更是新法主持。
兵部之外，就是吏部和户部能打。
吏部不用说了，贾咏、黄佐、徐阶，不是杨廷和的门生故旧，就是皇帝的新朝新臣。
而户部在如今的形势下，是南京最难啃的一块硬骨头。
户部衙门里，夏从寿和童瑞回来之后，在官厅分位次坐好。
“世奇兄今日颇有不满？”
童瑞淡然回答：“下官不敢。”
“你我何分彼此？士奇兄昔年虽不曾在户部任职，仕途却是自户科给事中开始。在工部四年，督造康陵、日精门、养心殿、清宁宫等，何其辛劳？不能再进一步位列参策也就罢了，转任南京，却仍旧是户部侍郎，我也常为士奇兄鸣不平啊。”
童瑞没有给出什么反应，只是看着夏从寿：“如今南京诸部衙，吏部、兵部、都察院，都是只求能立功位列参策。夏司农此前说的话，南京礼部、刑部、工部却另有一派乖巧媳妇举止。”
“不急嘛，才刚开始，我不是上疏了吗？”夏从寿笑着，而后收敛了笑容，“倒是二两银子一册，士奇兄一定要叮嘱那些商人，想继续做南京户部的事，这次必须把利让出来！那纸张掺蜜等事，万不能再做了！嘉靖一朝，这黄册只怕要时时翻查，你我不可留下话柄！”
黄册用纸，不仅不像国初时候质量要求那么严格了，反而出现了新的玩法。
既然黄册是从下往上填写申报，然后再核对汇总的，这自然也方便了地方上大量的人在黄册上做手脚。
一册四份的黄册既然能彼此印证，大明又一直在开垦良田，那么田土总数怎么总在合理合法地下降呢？
不好查。黄册库中百万余册如同浩海，统计工作都是官吏来完成的，皇帝掌握的数字，还不是下面报上去的？
大明没有任何一个人，能真正准确地掌握这些田土人丁数据，夏从寿也不能。
因为太多旧年黄册已经坏掉了。为了方便做一些事，百余年来甚至开始有了主动人为的掺蜜纸。长期存放于架格之上，这掺了蜜的纸，格外吸引虫蚁喜欢——不知不觉地，许多旧账就被“格式化”了。
查无对证，很多事才好办。
夏从寿显然俨然“忠君用事”的态度，点明了千万别用这种纸，以备朱厚熜按需翻查。