部分政策遭到了当地士族的大力抵制，但在金旋的强硬政策下，一项项措施开始按部就班的实施。
武陵郡在金旋接手时，共二万一千六百零三户九万五千三百二十八人，合郡士兵不足二万人。在邻近诸郡中为小郡，人口只有长沙人口的一半，为襄阳郡人口的三分之一。
三个月后，武陵文武各按其职，各项工作已步入正规，并逐步显现效果。军队已募到五万人（重点是派人到四川和荆襄征兵），按新编制，成立第一军，由诸葛亮任军长兼政委，关羽任副军长。张飞为第一师师长，张辽任第二师师长，赵云为第三师师长，任命魏延为第四师师长，任命甘宁为水军师师长。建立警卫团，直属金旋，共三千亲兵，由典韦任团长。建立间谍团，由黄忠领导，直接对金旋和诸葛亮负责。另成立民兵武装师，由邢道荣任师长，负责民兵的组建和训练。
学校启动了，司马徽任校长，金旋为名誉校长，老师们已培训完毕，第一批学员开始入学。招贤馆的工作已经步入正规，大批贤才开始往武陵流动。医校，华佗不知为什么让诸葛亮说动了心，办起了中国历史上第一个中医学院。
按照史书所载，张角即将起义。金旋这位精神教皇召集诸位文臣武将，研究未来的天下大势，做好战争的思想动员工作，研究部署战略上的问题。
诸位文武到齐落座，金旋道：“今年河北、河南诸郡天灾，灾情为奸臣所阻，上不达天听，使流民日众。明年若天灾不断，流民聚集，必为祸患。如此，大汉危矣。现西南、东南各郡无天灾，粮草丰盈。旋想先取桂阳、长沙、零陵三郡，为基业，后取江东。积攒实力，待机而动，清朝中奸党，挽大汉于水火。明年中原诸郡必大乱，待天子下诏，使各郡守募兵抗贼之时，就是吾等取三郡以为基业之日。三郡若下，则南抚苗夷，重兵屯长沙、建平，伺机先取江东，而后取四川、荆襄。现今诸位应广蓄粮，练精兵，待时平定江南，以报汉室。”
众文武齐立，大声道：“诺。”
然后众文武又就各项改革方案出现的问题交流了意见，对改正的手段进行了讨论，并对武陵改革后的成绩做出了肯定。经此会议，诸葛亮施政方案的成功确立了他在众人心目中的地位，而金旋这位理论教皇的威望更是如日中天，众文武也感觉到信心百倍。
金旋现在担心的问题是明年的扩张要有个合适的理由，毕竟现今汉室虽弱，然而各地忠臣义士势力还是不容小视。目前以一郡之力对抗整个大汉，虽有诸多文臣良将，也是螳臂当车，不自量力。
诸葛亮和郭嘉，一个天才，一个鬼才，如何解决此事，还是看他们出的点子。诸葛亮道：“命黄忠扮山贼袭扰邻郡，劫掠钱粮补充武陵库房，则武陵欲强而邻郡渐弱。邻郡不堪其扰，必会上报朝廷。我郡再捏造战事，虚报战功。然后剿灭周边山贼猖撅为名，往洛阳讨西南剿匪招讨使的封号。派郭嘉多带礼金，重贿张让、何让，此两人贪利重财，必不提防。如此能不战而夺其地，为上策。现今我军整理武备，若为人诬告谋反，也可用剿匪名义应对。”