第三十节 秦王用心治理天下
张辽进军相争徐州
由于我与曹操征战两年，军力疲惫，粮草不足，故无力再图荆曹操及刘备等，只好收兵回长安，休养生息，以待来年。
即日，我命荀彧检点治下之地，共有八州：原四州雍、凉、益、并，新得袁绍三州冀、幽、青，新得曹操一州司隶。地域广大，一时无两。命部属检点人口，发现益州有口310万（若不是刘备来攻，损失了少许人口，还会更多些）；雍州有口220万；并州有口160万；凉州有口90万；幽州久受兵祸且原本人口就少，只有70万；青州原本人口众多，然则天下各州中受黄巾之乱最重，且多年战乱，人口损失殆尽，原有四百万人口，只剩80万人；冀州原本最起码有五六百万众，为天下第一大州，一则亦受累于黄巾、黑山军，二则袁绍、曹操和我多年征战于此，亦损失颇重，只剩下近三十余万户，150万人；司隶原本为国家中心，亦是大州，然而董卓残暴，尽驱司隶之民赴长安，多死于中途，虽经十多年休养生息，亦只有70万人口。详点八州共计人口1150万。
时天下尚有徐州、充州、豫州、扬州（江东）、荆州、交州六州未平。估计荆州战乱最少，最起码有300万口，江东亦承平日久，亦会有200万人左右，徐州、豫州原本皆是大州，然久经战乱，人口都不会超过百万。充州为百战之地，更是战乱频繁，人口亦不会超过百万。如是即使我在统一天下的征战中人口不减少，统一后亦最多只有1900万人口。虽然很少，但比起三国少期全国只有770万人口的惨状也会好多。只要经过两代四十年左右的承平岁月发展，人口最起码可以翻上一番以上，中华元气可复也，五胡乱华将不复可能。幸甚！幸甚！
我于是下令在新增的四州推行新政，由于这四周久经战乱人口稀少，大部地主豪强或已丧命，或已南逃荆州、江东，故改革遇到的阻力并不大。且有雍、凉、益、并四州的良好示范在前，故改革较为顺利，百姓日渐安定，民生渐复。