他所要表达的核心意思主要有三点：
第一，相互开放市场，接受使用大明的新钱币进行各类交易。但是大明本身的货币政策是排外的，也就是说这些属国的自有货币想要进入大明是禁止的。
这在某种程度上有些不平等，但在16世纪，没有那么多平等可言。
第二，大明可以提供资金进行港口开发和建设，与此相对应的，属国则要划拨足够的土地。原本是可以用租的方式，但后来朱厚照想了想还是算了，在能提出要求的时候没必要退让。
关键这个阶段，领土主权的概念各国都没有，他们也意识不到所谓的港口的军事、经济以及地缘政治价值。
第三，驻军。一定要驻军，而且是以保护他们的名义，军费还要他们承担一部分。
这部分军费并不会直接划拨给当地驻军，而是统一上交朝廷的户部国库，由国库进行下拨。
不然，驻外军队还把当地国王当成财神爷了呢。
后续还有一些操作，只不过现在提起来有些早。
比如说朱厚照想要成立一个区域中央银行，对出现财政困难的国家进行扶持。当然了，所有的午餐都是标明价格的。
到了朝堂，大臣们对于皇帝提出要和区域国家签署贸易与联防协定，主要是有两派意见。
支持者是认为这样一来就不必发动战争，同时也能够实现依据岛屿，跳跃前进的防御设想。
反对者么……倒不是觉得不划算，也不是想打仗。
而是觉得掉价、麻烦。
这帮蕞尔小国，我上国要做什么直接命令他们就可以了，堂堂天朝还和他们缔结条约，想想汉唐时期有过么？
要么臣服，要么灭亡。
没有中间地带。
不过朱厚照还是觉得这样好一些，白纸黑字写下来明确的东西一方面可以让这些小国家安心些，说实在话，周遭小国对于中原大国还是有些恐惧的。
另一方面也是给域外国家看的，要他们动手的时候最好考虑清楚。
朝堂上么，大概就是这样，任何一件事总会争论一番。
纷纷扰扰，从无止境。
普通人的生活则距此遥远，他们也不会知道当朝大臣是怎么吵架的。
在正德二十一年正月的民间，最大的事是一种精细白糖的问世。
这些年来，随着商业繁荣，各种各样做生意的人发家致富，在此刺激下，新奇的产品总是会隔断时间就出现一个。
不过这次的白糖不一样。
雪白、细密，样子一露出来叫人一看就是高档货。
所以刚刚趁着新年这波行情推出来，立马就被京师各大豪门大家抢购一空。与此同时，醉仙楼、闻香阁这样的高端酒楼也配合做出几道新菜式。
这名头一下子便打响了。
在白糖厂那边，自然是新建厂房、扩充原材料的来源、加大工人招募……经济就是这么转起来的。
而在普通人家更多的喜悦在于能稍微尝一口这种高档白糖所做的菜。
哪怕是夏言这样控制口腹之欲的清高人在初次尝试时也是赞不绝口。
因为苦难，他与徐家关系更加亲近。
徐敏侄儿现在帮着裕亲王做这个厂子，真要弄一些白糖来还是没什么问题的。
不过夏言是持身很正的君子，所以坚决拒辞了，只是花了一两银子买了手掌大小的一袋。
也算是给他的妻儿打打牙祭。
时值正月，新年味浓，夏家做菜时便多放了些。
而因为白糖昂贵，现在外面把所有放了白糖的菜都列为高档菜，烧鸡、蒸鹅，甚至一道糖醋白菜那都和先前不一样。
说实话白糖本身也有调味的功能，而且糖分是补充能量的，吃与不吃能感受到区别。
对于朱厚照来说，有些菜甜了不好吃，但对于这个年代的人，带着甜，或者说不管尝什么新鲜东西时，一旦说是甜的，那一听就觉得是好吃。
夏家这一桌子菜可称丰盛，让受邀而来的徐敏也觉得很感激，因为他只身来到京师，人家要是不邀请他，他还真得‘独守空房’。
夏言在饭桌上就听到他和自己儿子说这白糖怎么怎么热销，便‘本性暴露’多了嘴，“九哥，你还是要安心读书。徐敏机灵，能得裕亲王赏识，你可没这条路子走。”
徐敏也不觉得尴尬，一是他脸皮厚，二是他了解夏言就这个性格。
不过他也没有不识趣的继续讲，而是说起朝中事，“夏伯父，不知您是否听说朝廷欲与诸藩属国签署共同贸易协定，现在京师里都传得厉害呢。”
“我虽奉旨入京，却还没有一官半职，如何能听说？再说听说了又有何用？”
徐敏道：“话不是这么说，吏部不会无缘无故将您召至京师，想来是赶上过年不便，估计要不了多久伯父就要青云直上了。到时候朝中事就与伯父有关系了。”
“那你以为这协定是签好，还是不签得好？”
“自然是签好，签了我们厂子的白砂糖就能一船一船的运出海，他们那地儿更没这等好东西。不过嘛……”徐敏也有些头疼，“现在只供京师都还不够，还是慢点签吧。否则完不成产量，王爷那边也是要拿我问话。”
夏言若有所悟，“朝廷千方百计便是要为一众厂子的产品寻找出路，这与先贤治国之道确有不同。”
“管用就行。”徐敏大大咧咧的说。