朱厚照的办法就只能是统兵、调兵、战时指挥全部分开。简单的说统兵的人没有调兵的权力。
等到遇上战事了，再调任将领充当元帅，领兵出征，平时是不让这两方人在一起的。
另外就是保证一支精锐的京师卫戍部队，以勋贵、亲信充任，这样中央不乱，其他地方就乱不起来。
军队在哪里都是一座活火山，把它做强如果没有艺术般的控制手段，就是很容易爆发。
清朝对于军队的掌控方法也不适合借鉴，因为清朝只有庸帝，没有昏帝，皇太极、顺治、康熙、雍正、乾隆、嘉庆、道光、咸丰……剩余连续多少代帝王都相对靠谱，哪怕部分能力有缺，治理国家也是一团乱麻，但至少没做出军机处直接撒手不管的事。
除了咸丰稍微有些懒，身体不好精力不济，所以让慈禧代批奏章，后来果然也出了问题。
所以出个木匠皇帝、几十年不上朝的，军机处看都不看，那乱不乱还真不好说。
总而言之，皇帝一弱就是容易出事，早期不还是有鳌拜之乱？所以不是制度就好得不行了，一个成年的、靠谱的皇帝才是关键。
从这个角度来说，立嫡长子，还是立个能力最好的，这确实值得商榷。
无论怎样，朱厚照还是将军人之乱的可能放在一边，把军机处的架子搭起来了。
在里面，只有几个军机郎中……倒没有叫他们跪受笔录了，但还是只协助做些基础工作，真正的决定权都在他手上。
另外军机处放文官、而不是将军，也是文武相制衡的一个考虑。
如果军机处里都是边关大将，动不动就耍大刀的人，那真是不敢想象，过了两三代，出了强人把皇帝一挟持，那就是曹阿瞒的‘挟天子以令诸侯’啊。
所以正儿八经要调兵打仗了，不能军机处自己就决定了，作战方案、兵、粮、钱、武器全都内部循环了，那不行！
兵者，国之大事，那是要拿出来和朝臣一起商议的，只不过是军机处协助皇帝统领各个军分区，所以军令从军机处发出而已。
而兵部现在做什么呢？
第一，募兵并初步训练。第二，制定将官等级和薪酬。第三，武器装备研发。第四，军服、粮草、战马、弹药等物资调度供给。第五，军港、城堡等各类军事基础设施的建设与管理。第六，管理军事院校。
后续朱厚照还会再扩充他们的职责，比如战争动员、退役士卒安置、国防教育等。
总的方向：兵部是除了正儿八经调兵打仗以外都管，军机处是除了指挥作战以外一切都不管。
这样一来，管得多的人，没办法指挥。
能指挥的人，没有后勤支持打不了仗。
从这个角度来考虑，军机处确实不需要重臣，因为具体的战事打算，皇帝还是会和朝臣商议，并不由军机处决定。
尤其是不能够说军机处跳过其他人，他自己一个命令，某个军区的部队就动了。
至于夏言，他对于自己的新职位自然是万分惊奇，
可惜他也没有前辈可以咨询，只能是怀揣忐忑的去当值。
到了军机处以后，就发现是分了几个不一样的‘房间’，这是按照军分区来分的，不同的军分区所呈递的奏疏进入不同的房间。
军人搞文字工作，朱厚照并不强求，他只有两个要求，
第一，写好事情的属性分类，比如说是请求出兵，那么就是用兵；是边疆异动，那么就是边情，等等。
第二，一定要写明紧急程度，是一般、紧急还是特级，自己标注好。
这样一来军机处的人就知道如何分类，而且是按照各军分区分别整理，再送到乾清宫，供皇帝御览批示。
有的时候事情多了，朱厚照想省劲，那就是口述由这些军机郎中笔录，最后他再自己圈一下自己的名字，相当于朱批签字。
夏言初次就是干这些，这些奏疏他们不能看，只能整理分类，然后一摞一摞的抱过去，再把皇帝朱批过的一摞一摞抱回来按照流程分发。
在没有战事的时候，大部分的事情就是各军区的总兵禀报自己组建甲级野战军的进度。
朱厚照只用批示知道了，或者挑出一两处告诫一下，其实相对轻松，他也有空闲挑眉看了一眼夏言，“你是负责新疆军区？”
夏言不敢抬头看，只能应声，“回陛下，是的。”
“知道了。”
按照现在的奏疏制度，皇帝批阅以后，他们就可以看了，以‘誊抄归档’的方式。
这个过程就会接触到国家的军务，如果是个有心人的话，抄一段时间就会明白国家的处事逻辑，其本领也会很快增长。
朱厚照只是搭了一句，也不多说，就让他这样先抄着吧。
紧急军情
这日，
皇帝驾临军机处，人坐于主位，并与诸郎中训示边情。
缘由乃为新疆总督杨一清上禀，哈萨克汗国塔赫尔汗先率兵攻打塔什干部落被击败，而后又在西部被诺盖尔人击败，钦察草原已混乱不堪，各部落相互攻伐，纷争不断。臣已暗中联络塔什干部落首领克烈，随时可入草原，以起定鼎之效。
皇帝则批示：哈萨克汗国之乱无平息之象，此时宜尽快完成新疆军区两军六卫，六万人马整训事宜，不得拖延。然，若情势有急变，而依附于大明之部落有倾覆之危，则应断然处之，不可堕我国威。
屋子里只有沙沙的写字声音，皇帝话音落下后，再过数息，夏言的诏旨也拟好了。
他起身双手奉上，“请皇上阅览。”
朱厚照从头到尾看了一遍，他思忖着，杨一清已经七十二岁了……
最多再有一两年，一旦领兵出征，说不准都要把他这把老骨头撂在那地方。