现在岭南的人口快要突破三百万人大关了。看起来很多，但其实不过是三个京都的人口而已。怎么样把这些都调动起来，让岭南创造出最大的活力，是接下来需要做的。
一个罐头厂在平河县,一个海产品厂和水产养殖场在钦防县，三个水泥厂在苍梧、容县等地，还有桂州几个县刚开辟的茶园,不断扩大的耕地和正在建设的苍梧。
因为交通位置,王怀玉想将岭南的中心移到苍梧，但是它太靠近山脉，平原地区少,离海边又远，所以最后还是放弃了这个地方，转而把中心放到了平河县。平河县有直通海边港口的水运，也有通向淮南府的河流,最重要的是有大片的平原，适合发展。
整个岭南的官员讨论了将近一年的时间，才将这个地方定下。定下平河县以后就是岭南的中心后，李荣生简直是狂喜。
了了了,竟然还能更上一层楼。不过随之而来的就是巨大的压力,平河县的发展好了，位置高了,对管理它的人自然也要求更高，自己能不能干好,能不能经得住考验也是另一回事。
王怀玉目前倒是没有打算换人,这两年来,县衙的人手都在不断地扩招,之前的人就算是有些小问题,也都还在忍受范围内。反正自从她接手后就没有人犯过什么大错,正好他们也熟悉业务，王怀玉就不打算在动了。
不过她也参考了大齐和她知道的官员管理制度,重新又给岭南的官员修订了一些条款。条款内容变化不大，只是对官员衙役的要求更高了，尤其是在对待老百姓这一块。谁要是再有那种高高在上的官老爷心态，被人举报了，轻则罚款，重则是会没命的。
不过相对应的，因为主要官员职位就那么多，王怀玉不会为了给他们个盼头就增开职位，所以只能从待遇和级别上进行改革。
她参考了自己的知道制度，将县衙的人分成了三个部分，一个是治安系统、一个是技术系统、一个是行政系统。治安系统也就是专门负责整个县城安全的衙役，这一部分的平时待遇比较好，需要付出和遇到的危险也比较多，只招收青壮年。
技术系统就是普通的衙役，就是向百姓宣传政策啊，学习新的技术知识然后去教导给百姓的，以及县衙里算账的、负责研究东西的、给动植物看病的这种在官府里工作的有一技之长的人。
行政系统就更不用说，简单来讲就是管理岗位的人，比如什么什么长，从村长到级长、科长再到县令也就是县长的意思，再往上就是知州、知府。不过自从韦向行被抓了之后，岭南的知府还没有任命。王怀玉不想有人来掣肘她，自然不会特意提醒京都那边。
这三个系统里，每个人一开始的职称评定都是十级，也就是拿最低等的一个月五百文工资。等往后政策完善了，每隔两年就能再重新评定一次，每升一级则能涨五十文钱的工资。
不过行政系统是一个例外，比如最低的村长一个月只能领到县衙发的三百文钱，往上的级长才是能拿到五百文钱一个月的，等到了科长、县令拿到的工钱和待遇就又都不一样了。当然，因为越往上的工钱越高，但是位置也越来越少，所以为了平衡行政系统的工资，这些人在自己的岗位上如果干够了多少年，评定合格后也是能够涨工资的。
这样一份详细的职位表、工钱待遇制度出来，不管是烧火的大厨，还是掌管一县的县长都拿着它仔细研读了起来。
“哎，这个东西好啊，我现在一个月五百文钱，等过两年评上九级了就能又涨五十文，一年就多一个月的工钱了。要是我干个十几二十年，评上三级职称了，一个月就能将近九百文钱，一个月将近一两银子呢！”王大明看着新出的政策和规定，拿着炭笔仔细算了一下账后，不由得惊呼，“这可比以前有盼头多了。”
以前你工钱是多少一个月那就多少，不会有说干得越久越好工钱越高的说法，甚至你还要担心，等你老一点了，衙门还会不会要你。
但是这里衙门也说了，他们最少可以干到六十岁，六十岁退休以后呢，衙门也会每个月每月发三十斤粮食。就算中途因为意外离职的，如果是因为公事受伤还可以有补贴。
这一个政策可谓是方方面面的都考虑到了，甚至连他们干不动了也考虑到，简直不要太贴心。
王大明以前也见过那些老了干不动的衙役，在家里儿孙嫌弃的，恨不得把自己吊死。但是衙门现在说了，只要过了六十岁，每个月都给三十斤粮食给他们。这六十斤粮食，别的不说，让一个六十岁的老人活下去肯定是没有问题的。
这样的养老制度还是大齐的头一遭，更不要说岭南了。每个人看到了都仔细琢磨了起来。
李荣生等已经差不多走到头的人也算了一下的工钱待遇。
他们这种一个县的一把手，待遇自然是已经顶尖了的，工钱都是按一个月多少两来算的，更不要说逢年过节还有什么米面粮油布匹罐头等特产的补贴，这样一算下来，他们除了权利分出去给那些科长外，拿到的东西倒是比之前还多点。
毕竟像这些特产和食堂的饭菜，一年下来也要好几两银子，甚至都买不到。他们现在则是固定会有领的。
“哎，我们这些人也老了，岭南以后大有可为。”李荣生想起自己刚接手平河县的样子，全县的人都在混温饱，现在大都吃得饱肚子，还能赚钱花了。但看着自己已经花白的头发，李荣生有些生不逢时的感慨，“现在的小孩子是真幸福啊，我们以前哪里有这个条件。”
“我们县里的书院扩建得怎么样了？郡主不是说要把平河县打造成岭南的中心？到时候不止是郡主府府邸要搬到这里来，估计准备筹办的技术大学也要搬到这里来吧？”李荣生忽然问道。
现在岭南最缺的就是人才，尤其是能写会算的。就是可惜他们的书院一开始建得太小了，而且也只交认字和算数，那些技术之类的东西没有涉及。以后要是平河县真的成为岭南中心，那这个小书院一定是不够用的。
“参考了苍梧那边的书院，平河书院也分成了大中小三个等级，每个等级预设有三个班，一个班能容纳五十个人左右。小班主要学习认字和基础算数，一共是两年的时间，招收五到十岁的孩子。”
“中班教授的东西也是一样，不过这个班级学制是三年，招收十三岁以上的孩子，等到毕业了刚好出去找工作。大班的话，教授更深一级的知识，正好用来分科，等到小班的孩子学完了可以升到大班，中班要是有天赋的人也可以去大班读。再从大班中找出最好的送去技术大学。”
负责规划书院的院长去苍梧参考后，自己回来也根据平河县的人数多加了几个班级，不过为了让大家压力没有那么大，也考虑到大多数学生读书是为了找工作，院长特地开了一个中班。
李荣生其实也不是正统读书读出来的，甚至可以说现在大齐就没有正统的书院，基本都是家学私塾，老师带在身边，根据你个人进度去教学。这样的好处就相当于有个一对一的辅导和量身定制的学习计划。
但坏处也是显而易见的，老师的水平决定了你学的东西，甚至很多人学了只是认得几个字，会写几首诗。真正能学到本事的却是少数。
而且有个更大的弊病就是，太容易产生文人之间的小团体了，毕竟一个老师从小带到大，师生天然的就是一个团体，这可不利于国家的治理。
而这个问题，现在大齐的统治者也意识到了。
当新帝登基后，为表孝顺是要到第二年才改年号的，也就是今年才是元新一年。元新帝登基后，处处受到世家和藩王的掣肘。藩王离得山高皇帝远，只要没有人和怀安王一样跳出来说要反他，他还可以睁一只眼闭一只眼。
但世家可是在朝堂上和他朝夕相处的。当自己的一个政令，又一次被反驳，没有一个朝臣吭声的时候。元新气得将御案都踹翻了。
“凭什么！凭什么！到底谁才是皇帝！倒是这个大齐是朕的还是他们世家！”
元新帝的无能狂怒王怀玉可不知道，要是知道了估计还会给他泼盆冷水喊活该。她可没有忘记这神经病在自己刚来的时候，是怎么对她的。
不过王怀玉想不明白的是，梁少康这个蠢货竟然还能登基上位，真是老天爷不长眼。
不过上面坐着的是个傻子，总比来个聪明人难搞。要是碰上先帝那样的人，王怀玉才是欲哭无泪。
而在岭南，好不容易才拔出了韦家这一批大家族，王怀玉自然不可能再让他们利用知识垄断壮大。好在她一来的时候就开始布局建设书院，虽然只有五个，但也让不少人认得了字，让知识从世家走向了平民。
现在她彻底掌控了岭南，自然是让知识散播得更广，她甚至打算等再过个年，书院的第一批学生毕业且成年了，就试着组织科举考试，以后的官员选拔都从考试中选。
不过这个计划王怀玉没有说，她只是督促刘明锐赶紧把大学选好址，准备开工。最迟也要在第一批学生毕业时投入使用。
刘明锐也不出李荣生所料，看上了平河县这个风水宝地。
“地势开阔平坦，在岭府的中心地带，还有大江大河流经，可以覆盖到整个岭南，是建设大学的好地方。”
就刘明锐的这一句,平河县的百姓发现县衙里又出了招工的告示。
“招募箭镞工人，大工每天五十文钱，小工每天三十文钱,不包吃住。工作地点在平河县城北老虎山脚下,有意向者到县衙招工处报名。”
现在平河县大多数百姓都能认得几个字，更不要说年纪小一点正经读过书的，现在都不用衙役在告示面前一遍遍读给他们听了。