考场就设在县里最大的广场，那是桃江县每逢立春祭祀用的。
能容纳千人的广场，此时坐满了人。有从外地来的，也有本地人，甚至还有岭南以外的人在。他们的每个人面前都放了三张卷子和相对应的笔墨纸砚。每个人坐得相隔两米，中间不断有衙役在来回走动，一旦发现有作弊的人就立马遣送出考场，并且禁考十年。
这样严格的要求，让一些有小心思的人顿时焉了下来。
罗又发拿到卷子只是粗略的扫了一眼便是狂喜。这样简单的题对他来说根本没有什么难度。
果然，罗又发是整个考场写得最快，答得最好的。考试成绩出来后，衙役会将他们的分数写在大红纸上，贴在广场上新做的公告栏那里。
罗又发一眼就看到了自己的名单，赫然写在最前面。
“我考上了，我考上了！”罗又发这一刻感觉自己都快要乐晕过去了。
和他一起来看成绩的罗大发不禁咂舌，“我的个亲娘啊，这真是我弟弟？竟然考了第一个。”
不管罗家兄弟如何不敢置信，罗又发就是考上了。不止考上，还因为名次在最前面有选择哪个岗位的权利。
桃江县因为刚刚归属于王怀玉，很多机构都是新设的，其中需要的人手也都是从这一场考试中选取。面对那么多的岗位，罗又发有一半以上都在平河、苍梧那几个县听过了，也大概了解了他们的职务。
面对那么多的选择，罗又发却是选择一个看似没有什么前途的衙役。
“罗又发是吗？”王怀玉低头看着他的卷子，抬头又打量了一下眼前这个才十八岁的少年，不解地问道：“你那么好的成绩，为什么选择做衙役？是不了解其他岗位干什么？”
因为这一场考试，是岭南完全归属她之后的一场考试，也是王怀玉试图在世家传承中撕出一条普通人的上升之路，所以她对这一次的考试很重视。不但亲自参与了出题，还让林清风等人过来改卷，选出最有实力的人才。
而给这些人准备的岗位，只要他们后面表现不差，甚至是可以升到县令这样的位置的。
和罗又发这样一批通过正经考试考上衙役或者县衙其他岗位的人有三百六十一个,他们的年纪普遍在十九、二十来岁，且有相当大的一部分是在苍梧等几个书院学习过的，可以说从学字到现在考上的人都是王怀玉一手栽培出来的。
面对这个给自己带来新生,带来希望的人,罗又发忍不住抬头看她。比自己大不了几岁，身上是内敛的锋芒，让人忽视她优越的外表,不由得折服。
罗又发虔诚又恭敬的行了一个鞠躬礼，声音铿锵有力道：“高官始于微末才能知道百姓之苦，臣幼时常见衙役霸凌乡民，一个衙役就可以让一村百姓苦不堪言甚至家破人亡。臣不想家乡的百姓还有这样的遭遇,所以选择了衙役这一个岗位。”
一番话说的其他考生羞愧难当，他们只想着哪个岗位好，哪个岗位更容易升职，却没有过这样高的理想。
“怪不得人家能考第一名呢,看看我们这个想法就是比不上人家。”“哎,确实是比我们想得要好，而且还愿意到山里、村里去,这个头名他拿得当之无愧。”第二三名的人叹息道。
为了避免争议和公平，王怀玉不止会公布他们的名次和成绩,还会公布分数和判定标准。只要任何人有异议都可以去县衙申诉,不过目前来看,看到成绩的人都对自己考的成绩心里有数,对别人的成绩也是心服口服。
罗又发并不觉得自己的想法多伟大,他只是觉得自己有这个机会,能做更多更好的事情，为什么不去争取呢？而他也坚信自己可以做到。王怀玉果然很满意他的说法,也被他眼里的真诚打动，亲自奉上了给第一名的奖励，黄金十两。
“非常高兴你能选择衙役这一个基层的岗位，也非常荣幸岭南、桃江能有你这样有想法的衙役。相信你在接下来的工作中，会给更多的百姓带去帮助。”接着抬头看向下面考中的三百个考生道：“还有各位，感谢你们参加这一场考试并且愿意选择到桃江县工作，这是一个条件艰苦的县，以各位的才华会有更好的选择，但你们能选择来到这里，是桃江县和桃江百姓的荣幸。相信在各位的管理下，桃江县一定会早日摆脱落后，蒸蒸日上的。”
黄金十两，如此丰厚的奖励让不少人眼睛都瞪直了，但一众考生听到却是王怀玉的话激动不已，恨不得现在就撸起袖子干个昏天暗地。
桃江县的未来在他们，桃江县的未来看他们。谁受得住这个啊！
反正在场的考生受不住。
“郡主放心！我们一定遵守你说的话，做一个为民着想的好官！”
“对，我们就是种地的，现在当了衙役当了县官也是个种地的出身家里祖祖辈辈，兄弟姐妹都是种地。我要是做那种欺压百姓的事，真是没良心了。”
和罗又发一样被衙役欺压过的人不在少数，很多人在他说出来的那一瞬间就非常的有共鸣。原本还开心自己考上的，现在也警惕了起来。
他们是考上了，在乡亲父老看来是当官了。但他们可不能忘记自己为什么要来考，卷子上答的东西，不能忘记自己过去是怎么恨那些鱼肉百姓的贪官。警惕自己不能干这样的事。
王怀玉很满意看到这样的效果，给每个考上的人分了黄金白银若干等奖励。桃江县要出成果那是迫在眉睫的，有了这样的一个模板，后面收回来的县才好有参照，尤其是这一批考试出来的人，后面王怀玉把他们分到各个县去当顶梁柱。所以这一批的这两年十分关键。
罗又发在被任命后的第三天，就踏上了上山下乡，走村访户的征程。
大到送教进村，小到田间地头的一把葱，罗又发在基层工作中迅速的成长。
到了王怀玉来岭南的第七年，，也就是罗又发在走遍了桃江县大大小小几十个村的两年后。罗又发参考了苍梧县在山寨里的发展模式，打算给桃江县的百姓引进药材种植。
他通过县衙这边打听到苍梧县有家姓曾的药材种植很厉害，他便自掏腰包买了好几样罐头去到平河县大林村。
新建的红砖灰瓦房，小小的几个四合院，门口围了个竹篱笆，种着好几块常见的青菜，边上还有一块地，种着罗又发不认识的药材。
罗又发站在门口往里看去，隐约见到有人在走动便大声问道：“你好，请问这里是会种药材的曾家吗？我是桃江县的衙役罗又发，想要来请曾家师傅去教我们种植药材。”
极具穿透力的声音穿过房子进到曾家祖孙两的耳朵里，曾老爷子摸着簸箕上晒得差不多的药材，迷瞪着眼问：“是不是有人来找我们？”
“是，爷爷您在这里等一下，我出去看看是谁。”曾茯苓掀开门帘，一出去就看见一个极其年轻的男子站在篱笆外，手里拎着沉淀淀的东西。
“你是谁，来干什么？”曾茯苓确定不是本村的人后，便有些警惕问道。
罗又发一看是个年轻的姑娘，便有些感觉自己冒昧了，连忙把自己的身份证明拿出来给她看。
两人就这样隔着篱笆交流了起来。
“你竟然是从桃江县过来的，离得那么远辛苦了，先进来和杯水吧。我去叫一下我家里人过来。”曾茯苓把人引进院子，就在院子的竹椅坐着，给人家到了一杯水。
曾老爷子知道有人千里迢迢过来就是为了给自己县的百姓求药材种植，他很是意外。以往来请教他的基本就是本村人或者隔壁几个村，没有想到现在其他县的人都来找他了。
曾老爷子笑得乐呵呵的，十分开心的这点本事能在这里发扬光大。尤其是知道对方的身份是衙役后，好感就更高了，丝毫不藏私的和罗又发说起了药材种植的经验。
从药材的生长环境到药材的作用，再到种植和养护，这里面的门门道道让这两人说到口干舌燥都说不完。
“哎，你们桃江县我还没有去过呢，没有去过见过就不知道你们县更适合种什么东西。很多药材只在特定的地方生长，村个村之间有时候都一样，桃江县离我们这里那么远，我还不好把握。”
老爷子捋了捋自己的胡子道：“我这把老骨头陪你跑一趟吧，反正家里面现在药材已经种下去了，托村里人照看一下也没有什么。要是能给你们县找到几个好的药材也算是值得了。”