“我想着匈奴的冒顿单于已被扼杀，东胡目前虽在东北方草原上强盛一方，可草原上的势力，暂时已不能对大秦造成威胁。”
“尤其是大秦还准备依山势地形，串连六国旧有的长城，修建成为秦长城，阻拦北方草原部族。”
“那么对于草原上的势力，更多是行羁縻牵制之策了。”
“而要牵制，就要拿捏住草原人的命脉。”周邈屈指计数：
“有潜力成为草原人的命脉的，第一：盐，第二：茶。”
盐不必说，所有人类的命脉，即便草原人能从血肉中获得些许盐分，补充身体所需。但盐的咸味仍旧是不可取代的。
再有茶，一如盐。
李斯代为补充：“即便现在还不是他们的命脉，我们也可以先输送草原，将盐与茶，培养成他们的命脉。”
然后将草原蛮夷的命脉，握在手中。
“在输送草原盐和茶的同时，也能为我们换回牛羊马匹。”
这笔买卖，总归是不亏本的。
而且对于朝廷来说，茶与盐一样，还能收取商税与关税。
“对！”周邈不能更赞同。
不愧是你李斯！
……
而上首的嬴政则要更加了解周邈，仅两条命脉，应当不会让他屈指计数。
“可还有其他命脉？”
“陛下怎么知道！”周邈高兴于始皇陛下懂他心思，也不藏着掖着，“还有就是：羊毛。”
殿中众人疑惑：羊毛？
“西域和草原上的牧民们，大约在商代时，就已经学会运用动物的毛与皮，比如裘毡就是其中的代表。”
周邈说起皮毛——尤其是羊毛的价值：“在开春暖和的季节，剃下羊毛，粗硬的羊毛可以做毡毯，而细软的羊毛和绒毛，则可以纺成毛线，织成羊毛衣、羊毛裤。”
衣食住行，一旦涉及衣，大秦君臣瞬间郑重起来。
“而羊毛衣裤，即便些微刺挠，不能贴身穿，冬日里穿在中间，保暖程度基本与棉袄不相上下。”
其实不难想象。牛羊就是靠一身毛渡过寒冬的，羊毛穿在人身上自然也很暖和。
你说有棉花，毛衣裤不需要了？
听听在说什么傻话呢！
且不说棉花还未推广开来，即便广泛种植，也要占用田地。
哪里比得上长在北方草原的羊群身上，几乎白得，来得划算？
李斯：“以盐、茶换牛羊牲畜及羊毛，如此大秦不仅能源源不断地，从草原部族赚取资财，还把他们的命脉握在了手中。”
茶暂且不明，但盐嘛，在有仙使的盐田法和炼盐神通后，立时就低廉起来。
——当然，交易给草原蛮夷的盐，必然是珍贵难得的。