陈金一干心腹皆知，那四座城池将会是未来四县治所的县城。
毋庸置疑，至今为止，河西郡建制只有郡，尚且没有县。
只待县城建成，郡守就上书立县。只待天长日久，自然而然就会在城周形成乡镇村落，那时河西郡也就算建成了。
而作为郡守心腹，他们将被举荐，极有可能被任命为县令。
固然通过郡试者本就可以谋职县官，但授官县令者多半还是新科廷士，他们多为县丞、县尉或县啬夫。
而且建县之初的县令，政绩更易积累，甚至本就有建县之功。说不定三年考绩时，一举便能升迁郡官。来日某时，成为
一地郡守，也未必不可。
“郡守之意，也是想为河西郡多挣得役夫名额？”陈金试探提议道。“郡守得仙使看重，若叫仙使知晓河西郡初建不易，未必不能多求得七八百名额。”
每轮赐福大典，仙使皆来去匆忙，但每到河西郡，都会见上一见郡守，其间相谈甚欢，多有共用餐食。
陈平看向陈金，摇头否决。
又略带指点之意，道：“仙使纯善，若依你所言，固然能多求得数百名额。但索求太多，便也耗空了仙使的善意与看重。”
若叫他陈平抉择，是额外惠及千余户郡中黔首，还是维持仙使的看重？他毫不犹豫，必选后者。
但这些话就不必宣诸于口了。
陈平摩挲着大典书册的硬纸封皮，思索片刻，道：“能自己挣得的待遇，就莫去劳烦贵人了。”
仙使的看重偏爱，可比千余役夫名额更贵重。
陈金猛然醒悟！
郡守确与仙使交好，得仙使看重，却不可因此便向仙使索求，一旦过度，仙使的偏爱也将被消耗殆尽，那将得不偿失。
“郡守之意是？”
陈平取来一张白纸，陈金见机为其添水研墨。
“我欲上书陛下，请立盖臧、金羌、酒泉、敦煌1四县。同时，请求挪西域东郡役夫名额，再请同等对待河西郡。”
河西郡既已建郡立县，固然民户不足，仅黔首十来万、两万余户，也当将河西郡同等视作一郡。
陈金将重点放在了前半句话，“妙哉！先前河西郡与西域东郡各征召一千役夫，是因郡守尚未到任主事，才不公地各分一千之数。
但西域东郡黔首才四万余人、不及万户，尚不及河西郡一半，怎能一样！岂不占了便宜？”
“郡守建四城，论功劳、论所需，陛下都当偏向河西郡。除此之外，再额外恩赐七八百名！如此，下一轮的役夫名额就有近千之数。”
下一轮既已有一千，那第三轮也当遵照旧例，自然也是一千。