大地乌云滚滚，那是卫初宴率领的精骑出长安了，然而这并不是乌云，而是将要踏破乌云的，万丈阳光。
卫初宴早与赵璨有计划，是以备好了行李也与赵寂道了别，去宫中领了诏令后，便立即出发了，赵寂原先要跟她去，卫初宴却万分不愿。
“寂，你别看我此行有天子令、有铁骑护卫，看似风光，实则前路难测，一路上少不了有刺杀，在家中时他们已这般猖狂，出了长安便更是凶险，你跟着我，会很危险的。”
赵寂：“我不怕凶险。”
卫初宴轻言细语道：“可是我怕，且你若和我一起，我少不得分心去护你，你在家中，陛下给了许多护卫，我也放心。还有，我此行是去公办，有许多事要完成，陛下若是知道我携带家眷，或许会降罪。”
赵寂只好假装留下，然而卫初宴一走，她便放了个傀儡在家中假扮她，自己却跟过去了。
“笨蛋，你也知前路凶险，若无我相护，你又如何能安稳走遍这大齐十三州？”
卫初宴率军队一路轻车简从，很快来到距长安最近的北鹿州。
她手中持有天子令，所到之处，无论官员豪强如何恨她，却都做足了面上功夫，都是笑脸相迎。
卫初宴却铁面无私，未接受北鹿州州牧设宴款待之“好意”，而是马不停蹄地下去府县，且一去就是去到瞒报最严重的五羊县，直接将县令、县丞自官署中押出，当地百姓得知这一消息，携家带口来看，卫初宴的属官当着众人的面高生连说三次他们的罪状，便不听他们哭诉求饶，由卫初宴持刀亲自将他们二人斩首，州牧一路跟过来了，见此场景，眉头动了动，面上还是笑意。
百姓拍手称快，卫初宴第一次杀人，但她知道自己不得不亲自动手，且这两人实在该杀，卫初宴杀了这两人后，命人将他们的尸首提了，去往各处游行，自己则趁着民心大定，在刑场摆起台子。
卫初宴坐在台上，属官上前一步宣告：“今天子侍从郎官卫大人持天子令，来为百姓伸冤，也是为了推行土地税制，天子有令，凡有才干者，都可自荐为官，从此为核定田亩、推行新税法出力。各位若有想自荐者，都可前来，受卫大人一试。”
又有属官将卫初宴早已准备好的告示张贴出去。有斩官游行立威在前，又有怀柔在后，加之卫初宴先前已让轻骑在各地铺垫，如今没等多久，果然便有数人上前来，请卫初宴考较。
卫初宴选出了两位主事官，又将其余几人分作属官，由此定下新官框架，又将官署中剩下的官兵叫来，软硬兼施地敲打一番，命他们辅佐新任的两位主事官，好好将本地税制推行。