公元一年，也就是中平六年，太尉刘虞病逝，他临死前上书朝廷将州牧之位托付给骠骑将军郭嘉代管。
这也算是他给郭嘉送的一份大礼吧。
有了刘虞的遗嘱，郭嘉也顺利的接收了幽州。
刘虞在幽州颇有贤名，他下葬的时候，满城百姓都来送葬，场面颇为壮观。
郭嘉也亲自前往送葬，也算是给足了幽州人面子。
处理完刘虞的后事之后，郭嘉立即召开了会议，因为现在的幽州是一个烂摊子，一些问题急需解决。
幽州当真是一贫如洗啊！
看完幽州牧守府的卷宗，郭嘉登时觉得有些头疼，知道自己落入了一个大坑。
见过穷得，没见过这么穷得。
幽州能穷到什么程度呢？
这么说吧，官员的俸禄，士兵粮饷的大头都是朝廷减免和外郡支援的。
换句话说，幽州官府根本就是入不敷出，全赖外部输血。
刘虞能够在幽州干这么长时间，还真是不容易。
不容易啊！
郭嘉再次摇了摇头。
说实在的，他打幽州原本心存抢一把就走的心思。但是刘虞临终一个委托，将这个烫手的山芋丢在了郭嘉的手中。
原本郭嘉还以为是个好事的，但是仔细看了幽州官府的卷轴才知道是一个大坑。
刘虞临死前还把他坑了一把。
想到这里，郭嘉不由的有些郁闷。
但既然已经吃下去了，总不能再吐出来吧，再说已经答应了刘虞，再放弃的话岂不是言而无信？
得！
这会儿他不吃也得吃了。
幽州的问题形形色色，但首先要解决的是稳定的问题。
涿郡一战，幽州军大败，百姓也饱受战火的影响。
商贸不举，农耕不继，百姓们也也都胆战心惊不敢出门，这直接就影响到了幽州的安宁。
另外右北平涿郡渔阳三郡官吏逃亡，整个官府处于瘫痪的状态。
即便不是瘫痪状态，官吏们也都等同于行尸走肉。因为县级以下都是由当地豪强霸占着。
幽州民情复杂，各族混居，一族的豪强都拥有强劲的武装，所以要想顺利的接收幽州，最好的办法就以当地人为官。
郭嘉还是以阎柔为右北平太守，以齐周为涿郡太守，以田豫为渔阳太守，让他们各自构建自己的班子，前去上任安抚治下百姓。
这三人也不负郭嘉所托，赶到各郡之后开榜安民，很快就稳定了局势。
第二个问题就是军队问题。
幽州地处边陲，周边和治下多是些少数民族，要想保证对他们威慑，就必须要保留大量的军队。
涿郡一战，幽州军骑兵几乎全军覆没，剩下的六万步兵也一哄而散。
眼下，幽州三郡境内除了郭嘉带来的三万大军，根本就没有一兵一卒。
但是这三万大军是郭嘉的精锐，是不可能在幽州常驻的，所以还要再组建军队。