宇文霁阴沉地看着所有三十以下，十五以上的年轻男子，尤其是那些和吕墨襟有公务往来的。连吕墨襟都没猜到宇文霁脑子里在想啥，只以为他是喜欢上了当暴君的好处。
挺好，吕墨襟很支持。宇文霁的眼神就如鞭子，竟然硬生生地，让丕州官员们的办事效率又提高了一些。吕墨襟喝着茶，露出满意的笑容——看来，大家的能力比想象中的强啊。
丕州依然是安静的，近四十万疾勒人，一年又一年地终于融入了丕州的生活。新生儿开始满地乱跑，当年满地乱跑的如今已经开始成家立业。
女的督亭卫从稀罕事，变成了常事，原先还有下作人去找女督亭的便宜，自然是只有代价，没有便宜的。
正式的女牢和男牢都建立了起来，监牢的规则也是几经整改，宇文霁最初和吕墨襟商量的规则太过温和。
吕墨襟：“白吃白喝白住，让他们工作还给工钱，你想让百姓都犯法进监牢吗？”
“不是想让他们重新做人吗？”
“监狱这么好，简直是为他们犯事兜底了。监狱该是惩戒之处，不想进来，就不犯事了。”
“……”
“但我知道景光你的底线是什么，放心，不会让他们死的。”
“呃……好。”
宇文霁最担心的，当然是监狱变成大型伎院。和吕墨襟最后研究出来的，就是狱卒异地任职，再加轮岗制。
所有督亭卫，都必须有监狱任职经验。目前的流程，是学员一年后，去监狱任职学习一年。五年以上任职的督亭卫，必须在三年内前往监狱任职两年。从监狱的食堂大师傅，到典狱长，全体如此。
年轻的去任职，因为在监狱那个特殊的环境里，能暴露出很多东西。一年恰好，超过一年，有些年轻人可能承受不住。已经有五年任职的督亭卫，宇文霁也需要把他们缓一缓位置了，去监狱晃一圈，再出来就能调往别处了。等他在新地方再任职五年，多废柴也该是能升迁了，又能调走了。
监狱平级进，平级出，有特殊贡献会有奖励，无贡献不升级。但是必须在任职八年内去监狱涮一涮，有这个经验，否则直接罢免。
——有没有这么多犯人？有，很多。目前以男囚犯占绝对多数，其中还有部分战俘。过去组织战俘修桥修路修水渠的，是当地各自的督亭卫和官府，现在就是官府和督亭卫监狱协调了。
且还有很多囚犯，就是过去的狱卒。
他们的差事，督亭卫全面接手。本来狱卒以为他们能进督亭卫，高高兴兴跷脚等着，谁知道督亭卫根本不收，这是绝了狱卒的财路和生路，争斗自然发生。甚至有狱卒诓骗囚犯说宇文大趾要把他们全杀了，继而私放囚犯，造成混乱。
还好囚犯们也害怕，多数只顾着逃跑，有伤人却不杀人。
吕墨襟劝宇文霁：“景光，这已经是你的极限了。”
也是这个时代，能做到的极限。换个地方，要对当地世家这么干，世家就直接组织死士来杀宇文霁了。
“我知道，墨墨。别忧心，我不是钻牛角尖的人。”宇文霁有时候都好奇，自己在吕墨襟眼睛里到底是个怎么样的圣人？这是他人力能做到的极限，他不会过分苛责自己的。
他见吕墨襟松了一口气，对他缓缓流出笑容，宇文霁有种把他抱在怀里拍一拍的冲动。但攥了攥拳头，克制住了。
一年复一年，疾勒人稳下来了，宇文霁小小的战车（十一乘）部队能和骑兵配合作战了，府库中堆满了粮食。苜蓿草喂养的猪猪，好像是没那么骚了，又好像没大变，算了，给猪猪些时间，让它们慢慢长吧。
市井中，除了丕州朝廷办的茶摊（兼职卖草纸），在不赶集的日子里，也开始有长期的摊贩了。最初是卖炊饼的、时鲜水果的、干果，野货等等的。
宇文霁见到后，找到了府里的厨子，不久之后，又多了卖炸豆腐、炸萝卜丸子、炸面饼，以及摊黄豆煎饼的小贩。后来又多了更高级些的羊汤羊杂店，宇文霁考虑良久，也给酿酒作坊与酒铺发了少量的“营业许可证”。
盐铁酒都为朝廷专营，现代这些也是严格管控的。酿酒的，每年酿多少酒朝廷是有限额的。卖酒的，每年进多少酒，也是有限额的。