“但彭越和我那班，每班就算两万，也有四万之数了！跟着征战奔波，除了有粮草补给，能吃上一口饭，可是一点好处都没有了！”
虽说兵役是大秦傅籍黔首的应尽之责，但兵役往往一去就不是一两年的事，而是一辈子！
战争好似是无穷无尽的，兵士们就只能往一个又一个的战场奔赴而去。
就算暂时无战可打，也会驻守当地，就像现在还远在南方二郡驻守的楼船士们，而往往这一驻守或许就是一辈子。
兵士们的结局，似乎就只有两个：战死沙场，或者老死异乡。
“我这次做了大将军——虽然实际上就挂了个名，但也切身见证，兵士比役夫役妇们还难多了！
战时拿命冲锋陷阵，闲时建城筑墙，要问他们得到了什么？一口饭而已。”
周邈越说越低落，因他的无能为力，却又心生恻隐。
尽管大秦已是蒸蒸日上，但也
还不能像后世那样每月给兵士发补贴，可能不足以和高工资职业相比，毕竟也能算作一份工作了。
现在及以后大秦能做到的，也就是尽量如期换役，让兵役成为一个短期义务，粮草补给尽量准时准量，不会饿死战场，有去有回。
“但是，这次跟着去中南半岛的楼船士，还会回来吗？”
不会，就如历史上随任嚣、赵佗等南征百越的楼船士们，直接就驻守当地了。
殿中君臣一时沉默。
最终仍是嬴政开口，承认道：“不会。”
周邈当然知道这个答案。
“可如果是历史上也就罢了，时代洪流如此，都被裹挟着，透不过气、难以活命。”
“但现在天下黔首都稍微好过些了，至少勤快一些，多半能勉强混个温饱。役夫役妇们虽然最后会远离家乡，定居当地，但有粮布补贴，也算是发了一笔安家大财。”
“唯有征战护卫的兵士们，什么都没得到，却要终生驻守当地。”
周邈情之所至的一席话，说得章台宫大殿一时寂静。
“那么，何不将兵士充作役夫？”周邈提出方案。
“中南半岛上的土人更加原始，没有如瓯越一样形成尚算可观的部落联盟，对上他们，大秦甚至不必动兵刃。震慑加利诱，便足矣！”
“就算有那‘无知便无畏者’冒犯，兵士们也能当即拿起兵械，护卫作战，让他们有来无回。”
周邈又提出：“就算因此耽搁些时间，我们也可以加班补回来！”
方案阐述完毕，殿中在安静两息后，接着响起赞同声声。
率兵征战的王贲，大概更能体悟共情，“确实不公！”
普通黔首勤快耕织，都能混个温饱了，战时拿命去拼、闲时也不得闲的兵士们，一生驻守异乡，也不过是勉强饿不死而已。