不过在此之前，她们得为解放出来的人口找到新出路。
理政的第八天
朝堂近日人心惶惶， 朝臣们也禀事都变得小心翼翼起来。
君臣经过三年多的相处，彼此都有了些了解——皇帝眼里容不得沙子，尤爱抄家， 她手中还握着一支消息灵通的暗卫。三年时间下来，众人发现了一个规律， 据说皇帝过段时间就会和皇后一起紧闭宫门整整一天。谁也不知道她们在做什么，但往往第二天皇帝就会拿出一摞新罪证出来发落某地官员，所以众人大多猜测，这闭门不出正是皇帝接见暗卫的时机。
数年下来， 几无错漏， 而这一次却出了例外， 皇帝硬是憋了好几天也没下旨发落什么人。众人当然不相信是暗卫一无所获，所以只能加倍的提心吊胆。
而这一次，众人都猜错了。方淮往宁城走了一趟， 确实也查出了一些问题， 但这问题大多出在当地豪族， 而那里的县官除了懒怠之外， 倒没有掺和到什么违法活动中去。这样一来，以皇帝的身份倒不好直接在朝堂上发难了，便只派了钦差前去处理此事。
这事朝臣们也知道，可比起之前的大动干戈，皇帝这次闹出的动静着实是小。更重要的是接连几日，皇帝都一副愁眉不展的模样，越发让人觉得还有大事在后面等着他们。
朝堂上气氛紧绷， 宣室殿内倒是一如既往。
方淮早朝归来， 便和曲葳一起坐在了新绘的舆图前，上面已经密密麻麻写了不少小字。这些都是曲葳的功劳， 本朝的疆域不大也不小，两人偶尔的外出显然不能踏及所有地方，所以对各地的了解大多都是曲葳从各种游记中拚凑出来的。
两人就凭着这些拚凑的游记，再加上官方对各地的固有认知，开始给各地规划起新的经济体系。比如农人从田地中解放出来之后，哪里适合捕鱼，哪里适合晒盐，哪里适合纺织，哪里适合种植经济作物等等。
初步寻到头绪之后，后续还要去实地考察，着实是个不小的工程。
对于方淮来说，这样的改变其实很不彻底。因为归根结底，许多事仍旧离不开土地，算起来仍旧是农业为主。可这里到底也不能和星际时代相比，因为星际时代早就不存在温饱问题，可在这落后的古代，但凡能让百姓吃饱穿暖，就绝对算是难得的盛世了。